姪子物語
65dddd.com 国办印发《对于提高中药质料促进中医药产业高质料发展的见识》
国务院办公厅日前印发《对于提高中药质料促进中医药产业高质料发展的见识》（以下简称《见识》）。《见识》坚捏以习近平新时间中国特色社会主见想想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以提高中药质料为基础，以科技转变为撑捏，以体制机制篡改为保障，酿成传承转变并重、布局结构合理、装备制造先进、质料安全可靠、竞争才智强的中医药产业高质料发展样式，更好增进东谈主民健康福祉和干事中国式当代化，从8个方面提议21项要点内容。
一要加强中药资源保护利用。加大中药资源保护力度，究诘校正《野生药材资源保护料理条例》。表率稀奇中药资源开导利用，冲突一批稀奇中药资源的繁育、仿生、替代本事。鼓舞中药资源统计监测。
二要提高中药材产业发展水平。发展中药材当代种业，加强中药材种质资源保护和利用。鼓舞中药材生态扶持繁衍，因地制宜发展林草中药材。加强中药材通顺和储备体系设置，加强中药材阛阓料理，完善中药材价钱监管机制。
三要加速鼓舞中药产业转型升级。优化产业结构布局，发展上风产业集群。提高中药制造品性，鼓舞中药工业数字化智能化发展。培育名优中药品种，加强中药炮制本事传承转变，支捏中药大品种转变改良。打造著名中药品牌。
四要鼓舞中药药品价值评估和配备使用。开导中医药临床疗效评价大模子，促进东谈主用教化向临床把柄转动。加强中药配备使用，优化中药逼近采购、招标采购政策，罢了优质优价。
五要鼓舞中药科技转变。加强中医类国度医学中心和中药界限寰球要点实验室、国度本事转变中心、国度制造业转变中心设置。加大国度科技策画对中药的支捏力度，加强对医疗机构中药制剂、名医验方等的挖掘和转动。
六要强化中药质料监管。完善中药轨范体系，加速中药数字化轨范试验。健全中药监管体系，理顺中药品种保护审评料理体制，逐渐完善中成药批准文号退出机制。
七要推动中药盛开发展。促进更高水平盛开，推动中药产物国外注册和阛阓开拓。崇敬产业发展安全。
八要提高概括料理才智和保障水平。加强统筹指挥，鼓舞东谈主才戎行设置，加强资金支捏。
国务院办公厅对于提高中药质料
促进中医药产业高质料发展的见识
国办发〔2025〕11号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：
为加速提高中药质料、促进中医药产业高质料发展65dddd.com，经国务院开心，现提议以下见识：
妈妈调教一、总体要求
以习近平新时间中国特色社会主见想想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以提高中药质料为基础，以科技转变为撑捏，以体制机制篡改为保障，罢了常用中药材表率扶持和沉稳供给，加速构建当代化产业体系，酿成传承转变并重、布局结构合理、装备制造先进、质料安全可靠、竞争才智强的中医药产业高质料发展样式，更好增进东谈主民健康福祉和干事中国式当代化。
二、加强中药资源保护利用
（一）加大中药资源保护力度。编制中药资源保护和发展权谋。究诘校正《野生药材资源保护料理条例》，完善分级保护轨制。加强药用野活泼植物物种当场和迁地保护。
（二）表率稀奇中药资源开导利用。严格依照法律律例保护野活泼植物。设置稀奇中药资源拜谒机制。开展关节本事攻关，冲突一批稀奇中药资源的繁育、仿生、替代本事。编制资源受限类矿物药合理使用清单。
（三）鼓舞中药资源统计监测。加强中药资源数据库设置，促进数据分享。完善中药材坐褥关连统计，开展常用中药材扶持繁衍、通顺等信息统计。加强中医药、农业农村、林草、工业和信息化等部门数据互通分享，强化信息分析、应用和预警。
三、提高中药材产业发展水平
（四）发展中药材当代种业。究诘制定中药材种子料理办法。加强中药材种质资源保护和利用，饱读舞开展中药材育种攻关，完善中药材种业基地布局，结合实施当代种业提高工程等，设置高质料良种繁育基地，试验应用优质种子种苗。
（五）鼓舞中药材生态扶持繁衍。捏续践诺《中药材坐褥质料料理表率》，推动常用中药材表率化扶持，践诺订单坐褥、定制药园等模式。因地制宜发展林草中药材，依托相宜要求的林场发展生态扶持、野生供养、仿野生栽培，健全中药材生态产物价值罢了机制、拓宽罢了旅途。鼓舞用于药用作物的农药登记，践诺病虫害绿色防控和安全用药。加强中药材扶持本事集成转变，饱读舞研发试验适用于中药材坐褥的农机装备。饱读舞中药材扶持繁衍基地获取国外通行的质料料理体系认证。
（六）加强中药材通顺和储备体系设置。领导设置一批产地加工基地，试验设置产地仓，有用缩减产区向坐褥、通顺企业以及大型末端用户供应的中间体式。加强中药材阛阓料理，明确包袱主体，表率中药材通顺顺序，开展“丰储欠补”沉稳阛阓供应。支捏第三方检测平台设置，加大对线上线下销售中药材的质料监管力度，坚硬查处掺杂掺假、以假充真等违法作恶活动。完善中药材价钱监管机制，严厉打击哄抬价钱等作恶活动。提高中药材储备和供应保障才智，领导企业在巨额中药材产地设置一批储备库。
四、加速鼓舞中药产业转型升级
（七）优化产业结构布局。捏续更新中药产业链图谱，促进中药产业链强链补链，培育壮大“链主”和“链长”企业，发展上风产业集群。打造民族药特色产业高地。专注转变和特色化发展，深耕细分界限，培育发展一批中药界限专精特新中小企业。饱读舞计谋性并购重组和资源整合，培优扶强龙头企业。以“中药+”促进产业延链发展，丰富保健食物、食药物资等产物高质料供给。究诘制定推动中药工业企业全产业链布局的政策。
（八）提高中药制造品性。鼓舞中药工业数字化智能化发展，愚弄数智本事、绿色本事赋能全产业链，设置高水平数字化车间和智能工场、绿色工场。支捏中药企业向中药材产地蔓延产业链，健全全产业链追溯体系，提高中药坐褥全过程质料赶走水平。统筹实施产业基础再造工程和首要本事装备攻关工程，围绕中药制造业界限数字化绿色化转型典型场景编制攻关清单，冲突一批关节本事、产物和装备。
（九）培育名优中药品种。加强中药炮制本事传承转变，照章依规对额外饮片实施批准文号料理。支捏中药大品种转变改良，愚弄新本事、新工艺等进行二次开导。鼓舞古代经典名方中药复方制剂上市使命，强化上市后临床究诘，推动精确用药和产物转变。
（十）打造著名中药品牌。推动中药老字号企业加强文化传承和品牌设置。实施中药商标品牌计谋，培育中国著名中药商标品牌，饱读舞各地打造上风区域品牌。加强商标品牌价值评估和常识产权融资，推动中药品牌价值提高。
五、鼓舞中药药品价值评估和配备使用
（十一）强化临床价值评估。依托专科机构，遵循中医药规矩和特色，利用循证医学等技能，开导中医药临床疗效评价大模子，促进东谈主用教化向临床把柄转动。构建中成药临床概括评价方针体系和评价旅途，健全临床应用指南表率，有序推动评价赶走与国度基本药物目次、国度医保目次调理调解联动。饱读舞开展已上市中成药评价究诘，提高临床价值把柄等第。
（十二）加强中药配备使用。强化基本药物临床应用指南、处方集的临床领导作用。加强中医、中西医结合临床调整表率和指南的愚弄。优化中药逼近采购、招标采购政策，罢了优质优价。推动实施中成药全过程赋码监测，并探索应用于中药饮片料理，促进谈地药材、中药转变药、中药改良型新药和古代经典名方中药复方制剂的配备使用。支捏特色上风医疗机构中药制剂照章调剂使用。饱读舞设置下层分享中药房。
六、鼓舞中药科技转变
（十三）提高技术转变才智。强化有组织科研，鼓舞多学科、多部门承接攻关，加强中医药基础究诘，发展中药监管科学，加大产学研用协同转变和科技效果转动力度。加强中医类国度医学中心和中药界限寰球要点实验室、国度本事转变中心、国度制造业转变中心设置。构建中医药临床考试收罗和资源库，完善临床资源信息化平台，鼓舞跨区域临床资源协商调配。强化中药企业科技转变主体地位，究诘探索企业主导的中药首要科研选题机制，提高本事攻关、中考试证和产业化才智，加速鼓舞绿色智能制造和关节装备研发应用。
（十四）加强中药转变研发。加大国度科技策画对中药的支捏力度，深入中药作用机理和质料赶走究诘，鼓舞中药材种质资源转变和生态栽培、中药资源轮回利用以及中药科学监管、临床价值提高等关节本事攻关。聚焦首要慢病、首要疑难疾病、新发突发传染病、额外环境疾病等，推出一批临床疗效凸起、竞争上风显贵的中药转变药。加强对医疗机构中药制剂、名医验方等的挖掘和转动。饱读舞儿童药品研发陈述。提高民族药开导利用水平。
七、强化中药质料监管
（十五）完善中药轨范体系。捏续实施中药轨范化活动。完善国度中药材质料表率、种子种苗轨范。校正完善《国度中药饮片炮制表率》。优化中药药用辅料、包装材料质料轨范。加强中药国度轨范、地点轨范以及中医药行业轨范统筹料理。完善中药国度轨范动态数据库，加速中药数字化轨范试验。
（十六）健全中药监管体系。加强中药产物坐褥通顺使用全生命周期监管。捏续优化审评审批过程，进一步加速中药新药上市。针对病证结合类中药，加速设置凸起临床价值的本事审评轨范体系。优化中药坐褥工艺变更料理。加强中成药阐发书料理。理顺中药品种保护审评料理体制。逐渐完善中成药批准文号退出机制，领导改良一批，照章淘汰一批。进一步优化和表率医疗机构中药制剂注册料理。
八、推动中药盛开发展
（十七）促进更高水平盛开。完善中医药国外结合机制，发展中医药干事贸易，推动中医药盛开转变发展。高质料鼓舞中医药“走出去”，推动中药产物国外注册和阛阓开拓。深入与国外组织结合，积极参与国外草药典、中药监管国外端正制校正，推动中药国外轨范化体系设置。加强粤港澳大湾区中医药研发、检测、往复等产业平台设置，加大对香港特区政府中药检测中心的本事支捏。
（十八）崇敬产业发展安全。概括愚弄专利、商标、地舆标记、植物新品种权、科技玄妙定密、买卖玄妙、中药品种保护、传统常识保护等形貌，完善中药界限保护体系。加强中药资源、中枢本事工艺保护力度。结合中药行业料理，设置健全产业安全风险评估机制。
九、提高概括料理才智和保障水平
（十九）加强统筹指挥。强化中药料理和产业发展首要计谋、权谋、政策的顶层联想和系统集成。领导各地结合本色健全推动中医药产业高质料发展的使命机制，提供肤浅干事，试验产业发展典型教化，发扬中医药文化，营造考究的中医药发展环境。加强对中医药行业社会组织的指挥和监督，阐刊行业社会组织的纽带和行业自律作用，加强对中药企业的领导干事与合规提示。
（二十）鼓舞东谈主才戎行设置。完善中药产业东谈主才培养体系，加大东谈主才培养、培训、取舍力度，扩大岗亭供给。推动阐发注解科技东谈主才一体发展，鼓舞中药关连专科阐发注解素质篡改，支捏中药学一流学科、一流专科和博士点布局设置，培养更多复合型东谈主才。完善高校、科研院所与中药企业的东谈主员柔性流动机制。设置一批老药工传承使命室。培养一批中药界限科技转变领军东谈主才和不凡工程师，培育训诲一批中药界限大国工匠、良工巧匠、高技能东谈主才。
（二十一）加强资金支捏。统筹多渠谈资金支捏中药产业发展，加强关连产业政策集成。饱读舞银行业金融机构结合中药产业特色转变金融干事，丰富信贷产物供给，优化贷款审批过程，提高金融干事质效。积极支捏相宜要求的中药企业通过刊行债券等形貌融资。加大对中药材扶持、新药研发等要点体式保障保障力度。
国务院办公厅
2025年3月15日65dddd.com